Уряд РФ не готовий взятися за боротьбу з африканською чумою свиней (АЧС), повідомили в кабінеті міністрів.
"Проблема в тому, що хтось повинен взяти на себе керівництво цієї міжвідомчою програмою по боротьбі з АЧС, тоді він буде відповідати за ефективність витрачання коштів. Кошти великі, але результат такої програми завжди невизначений. Потрібен хтось на кшталт Олександра Матросова, готового лягти на амбразуру ", - пояснив РБК джерело.
При цьому він пояснив, що не в кожного федерального міністра достатньо повноважень для керівництва федеральною багатогалузевою програмою, якою є боротьба з АЧС. "Це повинна бути особа в уряді - або глава департаменту профільного, або віце-прем'єр".При цьому він зауважив, що основна задача в реалізації цієї програми лежить на МВС, адже основна причина поширення епізоотії - незаконний вивіз тварин, друга причина - незаконні перевезення свиней і продукції свинарства. Ще одна проблема і джерело поширення АЧС - дикі кабани, проте Мінприроди РФ також нічого не робить у цьому напрямку, хоча і має відповідні повноваження.
При цьому, Мінсільгосп не може передати в уряд пропозиції по даній програмі в ситуації, коли уряд не готовий її прийняти і не дає згоди.
Зараз, як кажуть обізнані джерела, ні МНС, ні МВС не хочуть займатися проблемою попередження поширення АЧС, посилаючись на ветеринарний сенс проблеми, хоча проблема, як кажуть експерти, лише частково ветеринарна. У Мінсільгоспу при цьому жодних повноважень немає. Якщо б навіть агроміністра наділили такою компетенцією, реалізувати міжвідомчу взаємодію було б неможливо.
Згідно з даними Россільгоспнагляду, на 9 серпня 2011р. в РФ зареєстровано вісім спалахів захворювання серед диких кабанів та 19 спалахів - серед домашніх свиней.
АЧС є високопатогенним захворюванням свиней, не передається людині, але невиліковний для тварини. Вакцини від АЧС у світі не існує. Вірус АЧС (що викликає хвороба Монтгомері) був виявлений в 1903р. на території Африки, проник на територію Росії в 2007-2008р. з Грузії, де він був виявлений ще в 2006р., через південні регіони (Північна Осетія, Інгушетія, Чечня). У 2009-2010р. захворюванням були охоплені багато господарств ПФО і ПКФО. З кінця 2010р. випадки захворювання тварин АЧС вже фіксуються на північному заході Росії, у Ленінградській, Нижегородської, Тверській областях.
У квітні 2011р. міністр сільського господарства РФ Олена Скринник заявила, що Росія може втратити все поголів'я свиней, якщо в 2011р. не будуть прийняті серйозні заходи по боротьбі з африканською чумою свиней. Міністр відзначила, що два ключові завдання в цьому напрямку - це викорінити, припинити розповсюдження даного вірусу і провести диверсифікацію роботи в особистих підсобних та інших господарствах, які виробляють свинину, перевівши частину з них на інші види тваринництва. Завдання такого масштабу в ветеринарії ніколи в Росії не вирішувалася. Хіба тільки в кінці 60-х - початку 70-х років ХХ століття подібна за масштабом проблема стояла по боротьбі з ящуром. Тим часом технології боротьби з АЧС у багатьох країнах світу апробовані, і Росія зможе спиратися на цей досвід.
Мінсільгоспом РФ навесні 2011р. був розроблений проект програми по боротьбі з АЧС. Підвідомчий йому Россільгоспнагляд при цьому запропонував розділити територію Росії на зони "викорінення" і "стримування". "Викорінення" буде починатися з південних кордонів Воронезької і Саратовської областей і далі рухатися на південь вглиб на 200 км по ПФО і ПКФО. "Будемо йти по районних кордонах. У зоні викорінення та стримування заходи будуть різні", - пояснив головний ветеринарний лікар, заступник керівника Россільгоспнагляду Микола Власов.
Серед таких заходів - заборона на вигульне розведення свиней, заборона вивозу потенційно небезпечних вантажів з цієї території, посилення ветконтролю, заборона на ввезення і розведення домашніх свиней (залишити тільки вирощування і споживання усередині регіону). При цьому перевезення тваринницької продукції буде проводиться тільки з півночі на південь, передбачається і тимчасове припинення транспортування. У цей період необхідно буде зробити тотальну дезінфекцію спеціалізованих приміщень та транспорту. У такому положенні зону необхідно протримати як мінімум півроку, а може бути і рік, вважає Н. Власов.
Те, що програма по боротьбі з АЧС досі не прийнята, він підтвердив 23 серпня 2011р. в на інтернет-прес-конференції РБК. "Програми як не було, так і немає. Зони відчуження і стримуючого пояса як не було, так і немає, а чума у нас вже тепер не на півдні, а й на північному-заході теж, причому у вигляді природного вогнища. Як ми і попереджали багато разів, процес триває, і в принципі говорити про те, що вона ендемічна в Південному федеральному колі, вже не можна, тому що вона вже в усій Російській Федерації ендемічна ", - описав він тривожну ситуацію з поширенням даної епізоотії по країні.
При цьому М. Власов вважає, що програма не прийнята до цих пір тому, влада зайшла в "виборчий цикл". Однак він упевнений, що необхідність цієї програми очевидна всім.М. Власов вважає, що суб'єкти ніколи самостійно проблему АЧС не вирішать, бо потрібна не дорадча, а командна координація з федеральним рівнем, центральне управління проблемою. "Не буде центрального управління - нічого ми не зробимо, а в рамках чинного законодавства ніякого іншого способу організувати централізоване управління заходами, крім федеральної програми, просто немає. Будемо сподіватися, що після всіх виборів у нас буде програма", - прогнозує головний ветлікар.
М. Власов впевнений, що в більшості випадків поширення АЧС - це аж ніяк не результат роботи регіональних ветлікарів. За його словами, "обурливі випадки" на рівні рішень і дій ветлікарів в суб'єктах були одиничні і на рівні неправомірної видачі ветсупровідних документів, наприклад. Головний ветлікар висловив думку, що основною причиною поширення АЧС є безконтрольні перевезення піднаглядних вантажів.
"Що може з цим зробити ветлікар? До нього ніхто продукції не привозив. Він її в очі не бачив, везуть її без ветсупровідних документів, і таких фактів виявляється тисячі по Росії. Але ветлікар не може зупинити машину на трасі і не може на свій розсуд ходити на пункти, де приймають м'ясо або на комбінат, контролювати ситуацію в реальному часі. Хіба це проблема лікаря? Ні, це проблема державна, федеральна, адміністративна суб'єктів РФ ", - впевнений М. Власов.
Тим часом ситуація з поширенням АЧС в РФ продовжує погіршуватися. За даними Россільгоспнагляду, ендемічна ситуація з поширенням цього захворювання спостерігається вже не тільки на півдні і північному заході РФ, але і практично на території всієї країни. "Ситуація монотонно продовжує погіршуватися", - сказав М. Власов.
Він додав, що найнебезпечнішим регіоном з цієї точки зору є Твер, де природний осередок поширення захворювання "розповзається". "Поки дикого кабана там не вибити, АЧС не піде", - вважає М. Власов. Серед першочергових заходів пропонується хоча б захистити дикого кабана від домашнього поголів'я свиней на північно-заході РФ.
Крім того, погана ситуація спостерігається на півдні - в Краснодарському краї і Ростові. Россільгоспнагляд побоюється, що АЧС може поширитися до Бєлгородської області, де сконцентроване російське промислове виробництво свинини. "Якщо пальне туди, мало нікому не здасться, в тому числі й бізнесу", - застерігає заступник голови відомства.