1 січня 2015-го року набудуть чинності окремі положення Закону України «Про якість та безпеку харчових продуктів та продовольчої сировини». Вони заборонятимуть забій більше 5 голів свиней не на бійні, що зареєстрована ветеринарною службою і має експлуатаційний дозвіл. Також буде заборонено реалізацію свинячих туш подвірного забою або їх частин на продовольчих ринках. Ці обмеження повинні забезпечити якість харчових продуктів та продовольчу безпеки країни. Проте вони можуть спричинити і негативні соціальні та економічні наслідки для подвірних свинарських господарств.
Зміни до Закону України «Про якість та безпеку харчових продуктів та продовольчої сировини» було внесено у 2005-му році, вступити у дію вони мали в 2010-му році.
Однак протягом перехідного періоду Уряд не запровадив достатніх заходів для розвитку необхідної інфраструктури — не створив достатньої кількості боєнь. Набрання чинності цих положеннь відтермінували до 2015-го року. Через відсутність державного фінансування досі не розроблено детальну спеціальну державну програму, яка б дозволила повністю заборонити продаж м’ясної продукції домашнього виробництва.
З одного боку, забезпечення харчової безпеки та узгодження національного законодавства з міжнародними стандартами ЄС та Світової організації торгівлі є важливою метою зовнішньої політики України. За словами президента Асоціації свинарів (АСУ) України Артура Лози, цей закон дозволить контролювати якість свинини, яку виробляють подвірні господарства.
Проте домогосподарства досі відіграють провідну роль в українському свинарстві. Крім того, тваринництво є основним джерелом доходу для більшості селян. Станом на 1 липня 2013-го року, за даними Державного комітету статистики, у сільській місцевості проживало 31,1% населення України. У 2012-му році подвірні господарства виробили 56,7% свинини. Їх частка у поголів’ї свиней у 2012-му році становила 47,3%, у 2013-му вона збільшилась до 54%.
З січня 2015-го року подвірні свинарські господарства будуть вимушені шукати альтернативні шляхи для реалізації своєї продукції. Щоб уникнути розширення тіньового ринку м’ясних продуктів, держава повинна відповідально до цього поставитись і спробувати знайти компроміс.
У квітні 2013-го року у Верховній Раді зареєстрували законопроект № 2818, який дозволяє подвірний забій господарствам, що не мають доступу до боєнь у межах 20 км. Проте прийняття цього законопроекту не вирішує проблему повністю. На думку президента АСУ, селянам потрібно об’єднуватись у кооперативи:
«Селяни могли б створювати певні кооперативи і централізувати елементи цього бізнесу. Наприклад, збирати поголів’я і забивати на власному м'ясо-забійному сертифікованому пункті. Ще один варіант, теж на кооперативній основі — створення централізованої системи збору забійного поголів’я свиней: А вже маючи цю систему можна було б подумати про централізований завіз поросят на відгодівлю у селянські господарства.»
Кооперування дасть змогу селянам самостійно створювати пункти забою, формувати великі партії продукції, організовувати її збут і переробку та створювати мережу оптових ринків.
За відсутності необхідної інфраструктури впровадження законодавчих змін у 2015-му році може призвести до скорочення поголів’я свиней, зниження виробництва свинини в країні, розширення тіньового ринку м’ясних продуктів, зростання цін на них, погіршення соціальної та фінансової ситуації у сільській місцевості. Крім того, дефіцит вітчизняної свинини відкриє ринок України для імпорту м'яса сумнівної якості. Цьому сприяють низькі торгові тарифи у рамках СОТ та державна підтримка тваринництва у ЄС.
За словами Артура Лози, до 2015-го року навряд чи відбудуться значні зрушення у врегулюванні цих проблем. Скоріш за все, Закон України «Про якість та безпеку харчових продуктів та продовольчої сировини» відтермінують ще на кілька років.