Регіонал Віктор Жеребнюк пропонує прив’язати фіксований сільгоспподаток (ФСП) до нормативної оцінки землі, яка щорічно індексується. Враховуючи діючу оцінку землі, ФНС збільшиться в 5,6 разів.
Народний депутат від Партії регіонів Віктор Жеребнюк зареєстрував у Верховній Раді два законопроекти, які переглядають систему сплати фіксованого сільськогосподарського податку (ФСП).
Зростання податку в 5,6 разів
Перший законопроект (№ 3537) вносить зміни до бази оподаткування ФНС. На даний момент розмір ФСП розраховується на підставі нормативної оцінки землі, яка була проведена ще в 1995 році і становить 3674 грн/га. У середньому по Україні податок становить близько 6 грн/га ріллі.
Законопроект Жеребнюка пропонує щорічно індексувати ФСП — прив’язати податок до нормативної оцінки землі, розрахованої на 1 січня базового (облікового) року. Нормативна оцінка землі на 1 січня 2013 становила 20635 грн/га . Виходить, що замість 6 грн аграрії повинні будуть платити близько 31 грн/га ріллі.
Ініціатива Віктора Жеребнюка з підвищення фіксованого сільгоспподатку — не перша. У квітні поточного року зі схожим пропозицією виступило Міністерство доходів і зборів. Зміни схвалені не були.
Автор законопроекту не вважає, що індексування ФНС негативно позначиться на аграріях, оскільки сума фіксованого податку «непорівнянна з рівнем прибутку, який вони отримують». У пояснювальній записці до законопроекту він зазначає, що за останні три роки рівень прибутковості у сільському господарстві зріс в 2,4 рази, в той час як надходження до місцевих бюджетів від ФНС збільшилися лише на 6,6%.
Оптимізм нардепа, однак, не поділяють представники аграрних асоціацій. За словами глави Української аграрної асоціації Володимира Макара, сам по собі фіксований сільгоспподаток є відносно невеликим, тому його індексація не повинна принести аграріям істотних збитків. Але на це питання потрібно дивитися в комплексі.
«Загальне регуляторне навантаження на галузь досить велике. Кожне, навіть несуттєве збільшення податків, негативно впливає на сільгоспвиробників. Тим більше у нинішній ситуації, коли ціни на зернові на світових ринках низькі і багато виробників хотіли б вийти за підсумками сезону хоча б „в нуль“. Тому пропозицію збільшити ФСП ми однозначно розцінюємо негативно», — каже Володимир Макар.
За словами Володимира Лапи, генерального директора Українського клубу аграрного бізнесу, індексування ФСП збільшить надходження від цього податку з 200 млн до 1,2 млрд грн. Таким чином, аграрії повинні будуть виплатити додаткові 1 млрд грн податків.
Розкритикував ініціативу нардепа і Микола Миркевич, президент Асоціації фермерів і приватних землевласників України. «Це в першу чергу негативно позначиться саме на невеликих фермерах. Вони єдині хто справно його сплачує. Великі компанії нерідко використовують невраховані земельні ділянки. Мало того, що дотації не виплачують, то ще й податки збільшують. Фермер і так єдиний, на кому лежить вся соціальна сфера в сільських регіонах», — нарікає Микола Миркевич.
Ставка на розвиток?
Другий законопроект Віктора Жеребнюка (№ 3538) стосується перерозподілу податкових надходжень від ФСП. На даний момент фіксований сільськогосподарський податок надходить до загального фонду місцевих бюджетів. Законопроект пропонує перенести надходження від податку в фонд розвитку місцевих бюджетів. Жеребнюк вважає, що подібна ініціатива «створить умови для збільшення концентрації фінансових ресурсів у бюджетах розвитку територіальних громад і забезпечить їх стабільне поповнення».
Представники аграрних асоціацій звертають увагу на підводні камені цієї норми. Володимир Макар відзначає, що якщо ініціатива Віктора Жеребнюка буде схвалена, надходження від податку почнуть враховуватися при розрахунку міжбюджетних трансферів. «Це означає, що потенційно надходження від цього податку можна буде перекинути з місцевих до державного бюджету», — каже Макар.
Володимир Лапа вважає, що облік надходжень від ФСП при розрахунку міжбюджетних трансферів може створити ризик, що фінансування регіонів може бути зменшено на суму надходжень від ФСП.
delo.ua