ДОСЬЄ PORK CHECKOFF — програма законодавчо встановлених обов’язкових відрахувань з доходу за реалізацію свиней (товарних поросят, племінного поголів’я та свиней забійних кондицій): 40 центів зі 100 доларів. Збір поширюється на імпортованих тварин та м'ясні продукти зі свинини. Програма була започаткована для реалізації Закону «Щодо просування, дослідження та інформування споживачів свинини», який Конгрес США прийняв у 1985-му. Механізм дії програми полягає у формуванні фонду за рахунок відрахувань учасників ринку для фінансування кампаній просування, досліджень та інформування споживачів з метою посилення позицій свинини на внутрішньому ринку, а також пошуку та експансії нових зовнішніх ринків. Інтереси платників представляє Національна Палата з питань свинарства, яка:
|
— Які переваги отримує галузь від програми Pork Checkoff?
Ця програма в США набула чинності у 1986-му. Відтоді виробники свинини та імпортери цього виду м’яса платять 40 центів з кожних 100 дол. США, отриманих за реалізацію свинини та імпорт м’яса чи продукції з нього. Зібрані таким чином кошти спрямовують на просування та популяризацію свинини, дослідження у сфері виробництва, переробки та харчування, а також підвищення професійного рівня виробників та обізнаності споживачів. Треба зауважити, що ідею обов’язкових відрахувань з усіх операторів ринку ініціювали самі свинарі. До цього така програма діяла на добровільних засадах, проте це ставило виробників у різні умови роботи: «зайці», які не долучалися до кампанії, отримували вигоду, за яку платили інші. Таким чином, основною перевагою її офіційного впровадження є можливість сформувати більший та стабільніший бюджет для фінансування заходів, спрямованих на посилення позиції свинини на ринку.
— У лютому світ дізнався про конфлікт у США, який стосувався управління фондом Pork Checkoff. Чи не могли б ви прокоментувати ситуацію, що склалася?
До 2002-го Національна Палата з питань свинарства (НППС) та Національна Рада виробників свинини (НРВС) мали тісне партнерство. Проте у 2002-му Мінсільгосп США розділив організації. Відтоді Національна Рада виробників свинини, яка фінансується за рахунок добровільних внесків, сконцентрувала увагу на співпраці з держорганами та лобіюванні, а Національна Палата з питань свинарства — на просуванні свинини, дослідженнях та освітніх проектах. НРВП володіла торгівельними марками, об’єднаними під гаслом «Cвинина — інше біле м’ясо»*.
У 2006-му НППС вирішила викупити ці торгівельні марки за 34,5 млн дол. США, які виплачуватимуться із зібраних відрахувань (Pork Checkoff) упродовж наступних 20 років. Тоді Товариство із захисту тварин США почало судовий процес проти Міністерства сільського господарства США через їх погодження подібного продажу**. Як наслідок, Мінсільгосп зобов’язав НППС переоцінити вартість цих торгівельних марок, яка нині коливається в межах 113–130 млн дол. США. Нещодавно суд прийняв остаточне рішення щодо кількох пунктів у цій справі, за якими захисники тварин програли. Разом із тим, було визнано, що попередня оцінка брендів була занижена, а значить, Мінсільгосп США не матиме змоги надалі дозволяти платежі від НППС до Національної Ради виробників свинини. Проте на цьому історія не закінчується, оскільки Мінсільгосп на разі розглядає можливість звернення до суду вищої інстанції для оскарження попереднього рішення.
— Які основні інструменти просування свинини як на внутрішньому ринку, так і на глобальних?
— Останнім часом ми дещо змінили підхід до просування свинини на внутрішньому ринку США. Ми перейшли від промоції від бізнесу до споживача до моделі b2b (бізнес до бізнесу). Так, раніше ми інвестували значні кошти у рекламу кулінарних шоу на кабельному телебаченні та в кулінарних журналах. Тепер більше інвестицій спрямовуємо на дослідження споживчих настроїв, результатами яких ділимося з виробниками, переробниками, представниками роздрібної торгівлі та постачальниками харчових продуктів. Використовуючи напрацювання цих досліджень ми допомагаємо робити рекламні кампанії для свинини та продукції з неї успішнішими.
Для просування американської свинини на ринках інших країн співфінансуємо заходи Федерації експорту м’яса США, основним завданням якої є пошук та завоювання нових ринків для американського червоного м’яса.
*«Cвинина — інше біле м’ясо» — рекламний слоган, який позиціонував свинину як здорову альтернативу м’ясу птиці. Рекламна кампанія оплачувалася за рахунок фонду відрахувань Pork Checkoff.
**За даними ЗМІ, причиною оскарження таких дій з боку Товариства із захисту тварин США стало звинувачення у спрямуванні коштів, отриманих у ході передачі згаданих торгівельних марок, на лобіювання.
PigUA.info за матеріалами журналу «Прибуткове свинарство» №2 (44), квітень 2018р.