Еще до начала отсчета открытия свободного оборота земель, вопросы стимулирования сельхозпроизводителей нашло свое отражение как в Законе Украины «О государственной поддержке сельского хозяйства Украины», так и в подзаконных нормативно-правовых актах. Последние, в 2020 году были несколько видоизменены в разрезе активной фазы земельной реформы.
В то же время, немало пробелов существует на сегодняшний день, связанных с практической реализацией государственной поддержки аграриев. На помощь налаживания диалога между бизнесом и властью, как прогнозируется, должна стать платформа - Государственный аграрный реестр (далее — ГАР).
Что такое ГАР?
Государственный аграрный реестр - государственная автоматизированная информационная система сбора, учета, накопления, обработки и предоставления информации о производителях сельскохозяйственной продукции. Это попытка повысить уровень коммуникации агросектора с представителями органов государственной власти и упростить доступ аграриев к государственным услугам (сервисам) и государственных программ поддержки агропромышленного комплекса (далее — АПК).
Какие функциональные возможности ГАР?
Уже сейчас в электронном кабинете с / х производителя в ГАР доступны следующие функции:
— получение с / х производителями актуальной информации из Реестра юридических, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований, Государственного земельного кадастра Государственного реестра прав на недвижимое имущество и их обременений, Единого государственного реестра животных о собственной личности и надлежащий с / х производителю земельный банк;
— направление с / х производителем электронного заявления к Госгеокадастру, заявления на устранение неточностей (ошибок) информации о принадлежащих земельные участки в Государственном земельном кадастре. К примеру: ошибочное внесение поворотных точек границ земельных участков; неверно определены кадастровые номера земельных участков; имеющиеся технические ошибки в обменном файле XML. Нельзя не обратить внимание на закрепление возможности исправления таких ошибок в ГЗК без проведения землеустроительных работ.
Нормативно-правовое регулирование ГАР
4 сентября 2020 Верховной Радой Украины принят в первом чтении проект Закона «О внесении изменений в Закон Украины" О государственной поддержке сельского хозяйства Украины "и других законов Украины относительно функционирования Государственного аграрного реестра и совершенствования государственной поддержки производителей сельскохозяйственной продукции» № 3295.
Первые попытки на вкус
Несмотря на незавершенную процедуру регулирования платформы на уровне закона Минэкономики, реализуя проект USAID «Поддержка развития сельского хозяйства и сельских территорий», запустил «допремьерный показ» для органов местного самоуправления.
Дебютировал ДАР в отдельных ОТГ Киевской, Черкасской, Одесской, Львовской, Волынской и Николаевской областей начиная с февраля 2020 года.
С сентября 2020 стартовала активная фаза второго пилотного внедрения ГАР. По результатам открытых конкурсов, такая возможность представилась 36 ОТГ на территории Винницкой, Волынской, Житомирской, Закарпатской, Ивано-Франковской, Киевской, Кировоградской, Львовской, Николаевской, Одесской, Полтавской, Ровенской, Сумской, Тернопольской, Хмельницкой, Черкасской, Черновицкой и Черниговской областей .
Полноценный запуск ГАР запланирован на начало 2021 года.
Задекларированные перспективы внедрения ГАР для с / х производителей:
— улучшение информационного взаимодействия с органами государственной власти;
— упрощение доступа к информационным системам (реестров) и возможность оперативного направления электронного обращения к Госгеокадастру для неточностей (ошибок) в информации о принадлежащих земельные участки в Государственном земельном кадастре;
— возможно уменьшение коррупционных рисков для с / х производителей, участвующих в государственных программ поддержки АПК.
К моменту полноценного запуска и практического пользования с / х производителями ГАР, трудно спрогнозировать эффективность новой информационной системы, поэтому время покажет.
PigUA.info по материалам agravery.com