Законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно идентификации и регистрации животных» № 9022 охватывает целый ряд определенных вопросов и предлагает надежный инструмент — идентификацию и регистрацию в государственной базе сельскохозяйственных и домашних животных.
Логика законопроекта заключается в том, что обязательная идентификация и регистрация животных будет гарантировать функционирование надлежащего учета животных, контроля за их перемещением.
Это один из важных элементов в обеспечении эпизоотического благополучия Украины, в частности по предотвращению распространения заболеваний общих для человека и животных (антропозоонозов), таких как бешенство, или такого экономически уязвимого вопроса, как африканская чума свиней (АЧС).
Эпизоотическая ситуация по распространению африканской чумы свиней в целом в Европе остается сложной.
Тенденция к ухудшению наблюдается в течение 2018 года. В Украине с начала 2018 года уже зарегистрировано 110 случаев АЧС, что практически на прошлогоднем уровне.
В последнее время нередки ситуации, когда то тут, то там находят туши свиней или даже целые несанкционированные свалки, а затем исследования подтверждают наличие африканской чумы свиней.
Хуже всего в этой истории то, что установить владельца крайне сложно, потому что животные не были идентифицированы. Соответственно, и привлечь к ответственности такого недобросовестного владельца нереально.
Кстати, законопроектом предлагается внести изменения в ст. 107-2 Кодекса Украины об административных правонарушениях в части увеличения размера штрафных санкций за нарушение законодательства по идентификации и регистрации животных как для граждан, физических лиц-предпринимателей так и для должностных лиц центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере идентификации и регистрации животных.
В общем, по нашему убеждению, принятие и реализация положений законопроекта позволит обеспечить надежный контроль за состоянием здоровья животных и ветеринарно-санитарным состоянием хозяйств их содержанием, перемещениями животных на всей территории Украины, а также за безопасностью и происхождением продукции животноводства.
Мы сможем оптимизировать планирование противоэпизоотических мероприятий и более целенаправленно осуществлять ветеринарно-санитарные мероприятия по предупреждению (профилактике), лечению и ликвидации особо опасных болезней животных и болезней общих для человека и животных, улучшить управление и прогнозирование рынков продукции животноводства в результате получения оперативной и надежной информации о животных .
Также принятие проекта будет способствовать повышению эффективности предупреждения различного рода махинаций при осуществлении торговых операций с животными, внедрению систем страхования животных при условии подтверждения права собственности на животных и тому подобное.
Хочу отметить, что законопроект разработан с учетом международных обязательств Украины, соответствует европейской практике, в частности Европейской конвенции о защите домашних животных, которую Украина ратифицировала 18.09.2013.
С его принятием законодательство Украины будет приведено в соответствие с положениями ряда регламентов Европейской Комиссии в сфере идентификации и регистрации.
Международные обязательства и необходимость внутреннего рынка в обеспечении населения безопасными продуктами питания обязывают Украину создать надлежащую систему прослеживаемости за оборотом животных и продукции животного согласования, что невозможно без надлежащего функционирования системы идентификации и регистрации животных.
И напоследок. Исторически Украина воспринималась как забюрократизированая и зарегулированая страна, в которой из-за большого количества учетных и разрешительных документов все процессы по ведению своего дела существенно усложнялись.
За последние несколько лет с целью снятия административных барьеров, уменьшение потери времени и денег, сокращение количества ненужных контрольно-проверочных мероприятий отменено несколько сотен актов регулирования.
Работа по дерегуляции продолжается на всех уровнях. Законопроект № 9022 тоже работает на эту цель.
Его реализация позволит ввести электронный учет животных, что в свою очередь значительно уменьшит бумажную волокиту и упростит процедуру предоставления административных услуг.
PigUA.info по материалам consumer.gov.ua