В июле аграрии не только собирают урожай, но и улаживают проблемы с регистрацией налоговой отчетности. Эксперты предупреждают: такие проблемы будут продолжаться вплоть до Нового года, пишет Agravery.
10 миллионов тонн зерна урожая 2017 успели собрать по 18 июля в месяц жатвы, заявляют в Минагрополитики. Но за это время около десяти агропроизводителей уже получили проблемы с регистрацией своих налоговых накладных за реализованный товар, говорит председатель Общественного совета при Минэкономразвития Ольга Богданова. По ее словам, речь идет о средней величины агропредприятиях, которые занимаются выращиванием зерновых культур и овощей, и поставляют примерно на 500 000 гривен в месяц.
В июле начались активные продажи в этом году собранного урожая. И когда аграрии пошли подавать накладные по проведенным торговым операциям, то налоговики просто отказались регистрировать документы, говоря, что просто приостановили регистрацию налоговых накладных.
Богданова уверяет, что эти агропредприятия не нарушали закон, и не занимались налоговыми махинациями. Просто с 1 июля этого года Государственная фискальная служба начала мониторинг налоговых накладных, чтобы правом на компенсацию НДС не смогли воспользоваться мошенники, занимающиеся фиктивной хозяйственной деятельностью. По словам председателя комитета ВР по вопросам налоговой и таможенной политики Нины Южаниной, через фиктивные налоговые накладные в прошлом из госбюджета «вытянули» около 20 миллиардов гривен.
В ДФС приказом № 461 от 30 июня 2017 определили, какие коды товаров согласно УКТВЭД является «рисковыми» в плане махинаций с налоговой отчетностью. В такой перечень вошли выращивания ячменя, кукурузі, пшениці, семян подсолнечника, масла, огурцов и помидоров. Также — живые свиньи и КРС, и мясо свиней и КРС. Кроме этого, в перечень «рисковых видов товаров» попали в производство молочные продукты, сахар, хлеб и макаронные изделия.
Во Всеукраинской аграрной раде говорят, что налоговики имеют гораздо больше причин приостановить регистрацию налоговой накладной агропредприятия. Например, если хозяйство продает собственную производимую продукцию, или продукцию, приобретенную до 1 января 2017 года. Или же если агропроизводитель получил аванс за продукцию, которую еще не закупил, или же продает свой товар со значительной наценкой. Богданова отмечает, что в фискалов могут возникнуть вопросы к любой налоговой накладной, представленной за «аграрными» кодам УКТВЭД. Поэтому регистрацию такой отчетности ДФС может приостановить. Как следствие агропроизводитель должен уплатить НДС с проводимой торговой операции, даже если фискалы не зарегистрировали налоговую накладную. Но ни аграрий, ни покупатель его товара не смогут получить налоговый кредит.
Как решать проблему?
Заместитель председателя ВАР Михаил Соколов говорит, что теоретически восстановить регистрацию налоговой накладной достаточно просто. К управлению ДФС нужно подать «технологическую карту», в которой указаны сведения о товарах или услуг, агропроизводитель покупает или продает в пределах каждого вида деятельности по УТЗЕД. А также документы, которые могут подтвердить реальность проведенной торговой операции. Например, договоры, сертификаты происхождения или первичные документы. Хозяйство может подать документы в ДФС в течение года после проведения операции. В течение пяти дней фискалы должны возобновить либо не восстановить регистрацию накладной. Если в ДФС принимают положительное решение, накладную нужно подавать «по-новой».
Эксперты выделили сразу несколько проблем, по которым аграриям будет сложно добиться регистрации своей налоговой накладной. Во-первых, по словам Богдановой, ДФС технически в состоянии принимать весь пакет документов, уже сейчас подают предприятия для восстановления регистрации налоговой накладной. Из-за нехватки работников фискалы не успевают за пять дней рассмотреть заявку на восстановление регистрации. Бухгалтеры предприятий таких сложностей не выдерживают и начинают массово увольняться, говорит вице-президент Украинского союза промышленников и предпринимателей Юлия Дроговоз. И проблема здесь возникает не только из-за течения кадров, а еще и потому, что предприятие не сможет по-новой подать «заблокированной» налоговую накладную.
Антон Поляничко, советник председателя Высшего административного суда Украины, утверждает, что пока не было неправомерных отказов в регистрации, соответственно и судебных исков. Но это может произойти. Эксперт говорит, что подлинность или «фиктивность» налоговой накладной и по действующему законодательству определяется только представленным предпринимателем пакетом документов в подтверждение. Налоговики вполне правомерно могут заявить через недостатки документов, аграрий подал фиктивную накладную. «Даже если судиться пойдет только 10% производителей, которым остановили регистрацию накладных, суды просто не справятся с потоком исков», — прогнозирует Поляничко.
Система будет работать, а вы держитесь.
Эксперты уверяют, что устранить проблемы выше вполне возможно. Однако, по мнению Богдановой, работа над ошибками затянется до Нового года. Как обещает государственный секретарь Минфина Евгений Капинус, делает такую работу общественный совет при министерстве. Служащие Минфина вместе с представителями бизнеса будут вместе отслеживать и исправлять недостатки в работе системы мониторинга налоговых накладных. Капинус обещает, что все неудобства для бизнеса устранят в ближайшее время. Служащий отвергает возможность отказа от мониторинга налоговой отчетности бизнеса, поскольку «это является политическим решением». «Эта система является уникальной и не имеет аналогов в мире. Ее работу отменять никто не будет », — комментирует госсекретарь Минфина. Чиновник также объясняет, что в правительстве рассматривали вариант «заранее проверять возможно фиктивные кампании», чтобы не блокировать регистрацию налоговых накладных. Но отказались, потому что у ДФС нет на то кадровых ресурсов. В конце концов, как говорит Соколов, вряд ли правительство остановит работу системы мониторинга налоговых накладных. Поскольку назначение такой системы — предупреждать махинации с НДС, пока этого не могут делать силовики.
 |
Иван Киричевский, журналист Agravery.com |