Племенное дело — краеугольный камень животноводства. Хотя Украину считают мощной аграрной страной, отечественная селекционная работа оставляет желать лучшего. Чтобы выйти на мировой уровень с собственным племенным поголовьем, нашему государству нужно изменить ряд аспектов: начиная с законодательства и заканчивая распределением функций (между государством и производителями). Мыслями, как наладить племенне дело в Украине поделился директор департамента животноводства Минагрополитики Андрей Гетя, во время общего собрания с представителями Госветфитослужбы и «Укрветсанзавода», которое состоялось на днях. Инициатором и организатором встречи выступила Ассоциация свиноводов Украины при поддержке Проекта USAID Агроинвест.
По словам господина Гети, чтобы наладить селекционно-племенную работу в Украине нужно много сил. Прежде всего следует внести изменения в базовый законодательства. «Без изменения базового законодательства изменить что-то в корне не удастся. Говорить, что кто не хочет работать, работает неправильно — непродуктивно. Без изменения закона, вместо одних придут другие, и будут делать то же самое», — отметил директор департамента.
Высокопродуктивные животные означают большие прибыли, поэтому племенное дело должно быть интересно в первую очередь производителям. К сожалению в Украине они отстранены от такой работы, по причине:
- Законодательной отстраненности. В действующем законе среди субъектов племенного дела не указано частный сектор. Все функции и задачи возложено на Минагрополитики.
- Разработку и заключение селекционных программ передали ученым.
- Отстраненность от предоставления племенных статусов.
«Традиционно Министерство обвиняют, мол, ничего не делаете. Так мы ничего и не сделаем, поскольку фактически нам не дают правильно организовать работу. De jure Минагрополитики работает уже 24 года, но de facto — кому мы продали племенной скот в последнее время? Кроме того, селекционно-племенная работа — дорогое удовольствие, и не каждый производитель готов тратить на это средства. В основном все ждут дотаций от государства: когда финансов нет, никто и не работает. Здесь очевиден конфликт на законодательном уровне. Конфликт, который не дает двигаться дальше», — убежден Андрей Гетя.
Например, в Европе давно поняли, что привлечение государства к племенной работе замедляет внедрение селекционных новаций. Следовательно, за рубежом этими вопросами ведают производители и профильные ассоциации.
«В Европе, все без исключения страны уменьшают государственные дотации на племенное дело и животноводство в целом. Нам нужно понять, что такая тенденция может ждать и нас. Следовательно, главным действующим лицом становится производитель. Он сам решает, чего он хочет. Возможно, это не всем понравится, но Европа уже прошла этот путь», — пояснил господин Гетя.
Если государство не дает дотации, то финансирование ложится на производителей. В украинских реалиях это сделать сложно. Сейчас на отечественные аграрии переживают непростые времена и нагрузка на них слишком велика. Следовательно, большинство функций, таких как создание реестров племенных животных, субъектов племдела и др. должны взять на себя профильные организации. Тогда, государству останется только две функции: законодательная инициатива и проверка.
«Каждое отдельное хозяйство не должно работать только на себя — это нелогично. Вопросы организации работы напрямую связаны с функционированием животноводческих объединений. Без них трудно будет что-то организовать. Существуют даже такие ассоциации, где взносы на племенную работу платят даже те, кто ею напрямую не занимается, однако использует ее достижения», — отметил директор департамента.
Ассоциация свиноводов Украины — неприбыльная, добровольная организация. Дата создания −14 июля 2011-го. Сейчас АСУ объединяет 28 хозяйств, маточное поголовье которых составляет 30% от общегосударственных объемов. Основной целью Ассоциации является защита прав и интересов предприятий в области свиноводства, достижение мировых стандартов производства продукции благодаря внедрению современных технологий.
Напомним, что в апреле 2013 года АСУ выиграла грант от проекта международной технической помощи «Агроинвест в Украине», который финансирует Агентство США по международному развитию (USAID), одной из задач которого является «Создание постоянно действующих рабочих групп при МинАПП по пересмотру существующих нормативно-правовых актов, контролирующих отрасль свиноводства в Украине». Срок действия гранта: 20 месяцев (от 23.07.2013 к 23.03.2015).
