Россия поставила себе цель стать независимой от импорта свинины и полностью обеспечить потребности внутреннего рынка до 2021 года. Насколько реально такое задание, и чего же на самом деле ожидать в аграрном секторе страны?
Реальная экономическая ситуация оказалась, действительно, не из лучших: только в период с сентября 2012 по май 2013 цены на свинину снизились на 40 % — таких колебаний российский рынок живца не видал в течение не менее 20 последних лет, — отмечает специальный корреспондент Pig Progress Владислав Воротников.
Одной из причин нестабильности рынка оказось вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО) в августе 2012 года. Следствие — страна снизила таможенные тарифы на импорт свинины. Поэтому дополнительные поставки свинины на российский рынок негативно повлияли на доходы отрасли. Так, например, прибыль в «Мираторг», российского гиганта по производству свинины, в первой половине 2013 года снизилась на 30%.
В декабре 2012 года ветеринарная служба РФ, Россельхознадзор, ввела ограничения на импорт свинины из США, Канады и нескольких Латиноамериканских стран, мотивировав это выявлением рактопамина в тушах. Ограничения коснулись и европейской свинины из-за КЧС в странах Балтии. В дополнение, в апреле 2013 изменилась тарифная политика. Евразийская экономическая комиссия — руководящий орган таможенного союза, включает Россию, Беларусь и Казахстан — временно исключила свинину из списка товаров, на которые действуют тарифные льготы.
Представители Национального союза свиноводов России (НССР) уверены, что ослабление ограничений на импорт позволит зарубежной свинине занять половину рынка, что повлечет упадок российского свиноводства. Вступление в ВТО ярко показало, что несмотря на все значительные инвестиции, российское свиноводство все еще неконкурентоспособно.
К проблемам российского свиноводства можно отнести: слабо развитую кормовую промышленность, неэффективное использование зерновых ресурсов. Около 70% всех необходимых кормовых протеинов импортируют, ведь производство собственных протеинов невозможно при отсутствии соответствующих перерабатывающих предприятий. И агроклиматические условия не способствуют расширению площадей под, скажем, соей. Таким образом, судьба российского свиноводства целиком и полностью зависит от колебания цен на мировом рынке.
К минусам можно отнести и недостаточное количество мясоперерабатывающих предприятий и значительные расстояния между ними и свинокомплексами, что приводит к ощутимым транспортным затратам. Частично проблему решили инвестиционные проекты.
Учитывая существующую ситуацию, планы России перейти на самообеспечение свининой до 2021 года выглядят призрачными. Даже эксперты ННСР заметили, что страна вряд ли готова обеспечить внутренний спрос свинины до 2021 года. Учтя такие комментарии и просмотрев текущую ситуацию, Министерство сельского хозяйства России составило другой, более «умеренный» прогноз, учитывающий и вступление России в ВТО, и вспышки Африканской чумы свиней. Согласно новому плану, Россия сможет достичь производства 3,96 млн тонн свинины в год, что безусловно недостаточно для полной самостоятельности (по «оптимистичным» прогнозам, эта цифра должна была составить 5,6 млн тонн свинины в год). Поэтому, скорее всего, планы полного обеспечения внутреннего рынка отложат на 2-3 года.
Но «хоронить» российское свиноводство не стоит, ведь ему прогнозируют быстрый и мощный рост. Достаточно лишь взглянуть на текущие инвестиции, чтобы понять, что свиноводство не стоит на месте. В течение следующих 3−4 лет, оно будет наращивать производство свинины со скоростью около 700−800 тыс. тонн свинины ежегодно.
PigUa.info по материалам журнала PigProgress