 |
Иван Киричевский, журналист Agravery.com |
«Господдержка фермеров провалена, поэтому руководство Минагрополитики должно уйти в отставку», — писали СМИ в четверг 9 августа. Поясним, в тот день была пресс-конференция бывшего руководителя Украинского госфонда поддержки фермеров Ивана Слободяника, назвавшегося главой Комитета АФЗУ. Деятель заявил, что на 7 августа 2018 года 1174 агропредприятия получило только 436 млн грн господдержки, в том числе 261 млн грн на поддержку животноводства, 172 млн грн — на компенсацию части стоимости новой агротехники, 2,9 млн грн — на компенсацию части стоимости саженцев. На 262 фермерских хозяйства пришлось только 21,3 млн грн дотаций, и ни одной гривны из «фермерского миллиарда». Заявки на агродотации подавало 13% членов АФЗУ, из которых 11% уже получило отказ в поддержке. Поэтому 58% фермеров побоялись подаваться на программы агродотаций.
Слободяник заявлял, что пользуется данным портала публичных финансов Е-дата и «независимого социологического исследования компании ContactCall». По его мнению, озвученные цифры дают основания заявлять, что «Кабмин и Минагрополитики фактически провалили программу господдержки фермеров», поэтому глава аграрного министерства Максим Мартынюк должен уйти в отставку.
В ответ на уточняющий вопрос корреспондента Agravery.com Слободяник сказал, что озвученное на пресс-конференции является позицией АФЗУ, которую фермеры собирались представить на совещании в Минагрополитики, которое должна было состояться того же четверга. Какие же требования собирались выдвигать фермеры руководителям аграрного министерства, и будет ли АФЗУ и дальше требовать отставки Мартынюка, Слободяник отвечать отказался.
Половина поддержки
В Минагрополитики опровергли заявление Слободяника о совещании 9 августа, где фермеры должні біли выразить недоверие руководству министерства. При этом в аграрном ведомстве признают, что система аграрных дотаций работает с недостатками. Например, с 945 млн грн на компенсацию затрат на новую агротехнику потратили только 100 млн грн. «Основной всплеск закупки техники приходится на вторую половину года, поэтому в последнем квартале мы ожидаем существенного роста запросов и выплат», — комментировал глава Минагрополитики Agravery.com.
На покрытие затрат на новые животноводческие фермы в бюджет заложили два миллиарда гривен. Пока министерство получило 8 заявок только на 220 млн грн компенсаций. Аграриям сложно оформить весь пакет документов, необходимый для начисления дотации, объяснял Мартынюк.
Половину «фермерского миллиарда» заложили на компенсацию процентов по кредитам. На такую финансовую помощь мелкие агропроизводители вообще не подали заявок. Поэтому Минагрополитики хочет «перекинуть» и потратить часть «фермерского миллиарда» для компенсации фермерам уплаченного ЕСВ. «С одной стороны, на них снижается налоговая нагрузка, но зато они гарантированно будут обеспечены пенсиями в будущем», — говорил чиновник.
При этом в Минагрополитики гордятся, что смогли максимально покрыть запросы на другие виды дотаций. В первом полугодии этого года 260 млн грн дотаций на содержание коров получило 1,2 тыс. животноводческих предприятий, владеющих 74% имеющегося поголовья. Население получило 7 млн грн дотаций на содержание собственной КРС. Пятьдесят шесть садоводческих предприятий получило 72 млн грн дотаций, чем полностью покрыли свои запросы на покрытие затрат на новые саженцы для 1,3 тыс. га садов. МХП получил лишь 8,15% от запрошеных сумм аграрной господдержки.
Тем более, что главная цель системы агродотаций — развитие животноводства и садоводства как стагнирующих отраслей, а не просто пополнить доходы агросектора на 6,2 млрд гривен государственных средств. «Обратите внимание, что министерская система дотаций построена следующим образом: возможность получить возмещение у фермера появляется только после того как сначала он инвестирует собственные средства. Если на дотации потратят меньше плановых 6,3 млрд грн, это будет означать только высшее от плановой эффективности господдержки аграриев», — отмечает экономист IMF Group Григорий Кукуруза.
Выбрана компания аграриев
Аграрные ассоциации постоянно критиковали правительственную программу агродотаций на 2018 год, главным образом из-за ее формата и неудобства для агропроизводителей. Например, во Всеукраинской Аграрной Раде опасались «ручного распределения» дотаций из комиссии, которое практиковалось во времена бывшего президента Виктора Януковича. Также в ВАР заявляли, что миллиард гривен для компенсации затрат на новую технику и два миллиарда для затрат на новые животноводческие фермы останутся неиспользованными, потому что аграрии не планируют таких масштабных инвестиций. Поэтому представители ВАР на I Всеукраинском аграрном вече 19 декабря 2017 года предложили главе Минагрополитики Мартынюку заменить дотации пониженным НДС для аграриев до 13% или до 10%. Второй раз такое предложение представителям Минагрополитики озвучили во время международного конгресса «Прибыльное свиноводство» 6 июня 2018 года. Руководитель Ассоциации свиноводов Украины Артур Лоза заявлял, что господдержкой в нынешнем формате не сможет воспользоваться ни одно свиноводческое хозяйство. Агропредприятия области нуждались двух видов дотаций: покрытие затрат на новые комплексы и на коммерческое поголовье. Только на легализацию новых ферм придется потратить только 2018 год, поэтому первые средства по программе свиноводы получат только в 2019 году.
Минагрополитики не согласилось дотировать покупку коммерческого поголовья свиней. Покупка племенного поголовья свиноводым не выгодна экономически. В августе этого года в интервью одному из изданий руководитель АФЗУ Иван Томич отмечал, что с «фермерсього миллиарда» в нынешнем формате фермеры смогут использовать только 100 млн гривен, из-за сложности бюрократических процедур. Поэтому Томич предлагал переформировать эту поддержку в прямую дотацию на гектар пашни в обработке.
Ни АФЗУ, ни ВАР не высказывала требований отставки Мартынюка из-за несовершенства работы системы господдержки аграриев. Также — не уполномочивала Слободяника выступать от имени агропроизводителей, который конфликтует даже с «материнской» АФЗУ, комментируют в неофициальных разговорах руководители аграрных ассоциаций. По их мнению, деятель использовал вопрос агродотаций исключительно для удовлетворения собственных политических амбиций.
В принципе, сам Слободяник не исключает факт своей политической ангажированности. В ответ на уточняющий вопрос корреспондента Agravery.com Слободяник подтвердил, что в декабря 2017 года присоединился к «Движению новых сил Михаила Саакашвили», где должен курировать «Аграрную платформу» Движения. «Но вместо наработок в рамках Аграрной платформы мне пришлось заниматься нашим протестом в правительственном квартале зимой этого года, к которому мне удалось привлечь определенную часть фермеров», — рассказал деятель.
PigUA.info по материалам Agravery.com