Крупнейшие аграрные ассоциации обратились в редакцию «Экономической правды» с просьбой опубликовать их позицию и аргументы о недостаточности заложенных в бюджет 2017 4 млрд грн для финансирования «квазиакумуляции НДС» и необходимость в следующем году увеличить расходы по этой программе.
Причиной этого обращения стали публикации на «Экономической правде», вышедшие 19 октября под заголовками «Депутаты БПП и Взаимопомощи просят отменить ограничения дотаций для Косюка» и «Депутаты из БПП и Взаимопомощи «протолкнули в бюджет миллиардные дотации Косюка».
Обеспокоенность аграриев вызвало следующее утверждение: «Парламентарии с Взаимопомощи попросили увеличить предусмотренный объем дотаций по программе с 2 до 4,5 млрд грн, то есть на уровне 2017 года. Впрочем, если МХП и «Укрлендфарминг» будут получать до 150 млн грн, то в этом нет необходимости, другие производители не смогут выбрать эти средства. Так, в 2017 году на спецдотации было предусмотрено 4 млрд грн как раз потому, что не было ограничений для больших групп компаний» (http://www.epravda.com.ua/news/2017/10/19/630239/).
Ассоциации считают это утверждение необоснованным и не соответствующим действительности. Соответствующее обращение подписали Всеукраинская Аграрная Рада, Ассоциация производителей молока, Ассоциация «Свиноводы Украины», Национальная ассоциация сахаропроизводителей Украины «Укрцукор» и Аграрный союз Украины.
Кроме того, причиной беспокойства послужило решение Комитета Верховной Рады по вопросам бюджета, который 19 октября отклонил поправку о сохранении суммы дотаций на уровне 4 млрд грн, поддержав таким образом предложение правительства предусмотрели в два раза меньше. Поэтому аграрии обратились и в Бюджетный комитет. Кроме упомянутых объединений, под документом добавили свои подписи также руководители Украинской аграрной конфедерации, Украинского клуба аграрного бизнеса и Союза птицеводов Украины.
Как известно, общий объем бюджетной дотации, предусмотренной на выплату аграриям по программе в 2017 году составляет 4 млрд грн. При этом, согласно действующих нормативных актов, не менее 2 млрд грн должно быть выплачено производителям молока, свинины, овощей и т.д., и не более 2 млрд — отрасли птицеводства. О недостаточности этих средств свидетельствует тот факт, что на сегодня коэффициент покрытия базы для начисления дотации при ее выплате составляет менее 70% и продолжает снижаться, то есть вместо одной гривны аграрии получают менее 70 копеек.
Бюджетных средств недостаточно даже с учетом того, что в первом полугодии этого года предприятия, которые одновременно занимаются производством продукции животноводства и растениеводства (а таких в отечественном животноводстве — подавляющее большинство), практически не получали дотацию.
Именно поэтому, даже если требования аграриев будут услышаны, и порядок выплаты дотации будет изменено, 2 млрд грн будет совершенно недостаточно для выплаты дотации в 2018 году, даже при условии лишения всех без исключения птицеводческих предприятий права на ее получение.
Ассоциации также сообщили, что уже разработали предложения к проекту бюджета на 2018 год по уточнению объемов и направлений государственной поддержки агросектора на прислали их в Кабмин и Верховную Раду (в частности, Глав комитетов по вопросам бюджета и по вопросам аграрной политики).
В согласованном ведущими профильными ассоциациями тексте предложений речь идет не только о необходимости сохранения дотации на уровне 2017 (в сумме 4 млрд грн), но и о необоснованности увеличения финансирования по другим программам. Так, объем средств для частичной компенсации стоимости сельскохозяйственной техники отечественного производства планируется неоправданно увеличить с 500 млн грн до 945 млн грн, хотя, по самым оптимистичным оценкам, в текущем году использование указанных средств не превышает 250 млн грн (то есть 50% от выделенной на 2017 год суммы).
Кроме того, необоснованная сумма расходов на частичное возмещение стоимости строительства и реконструкции животноводческих ферм в 1,6 млрд грн. Так, по данным Ассоциации производителей молока Украины и Ассоциации «Свиноводы Украины», общий объем необходимого финансирования под эти цели составит в 2018 году до 400 млн грн.
По мнению аграриев, завышенные суммы, предусмотренные проектом бюджета-2018 на компенсации строительства ферм, является попыткой сохранить старые непрозрачные схемы распределения госпомощи, пользуясь которыми, представители крупного олигархического бизнеса, и без того имели на то финансовую возможность, возводили огромные животноводческие и овощеводческие комплексы фактически за государственный счет.
Все вышеуказанное является общеизвестными фактами, однако, они, как и позиция подавляющего большинства аграрных ассоциаций не нашли отражения в указанных материалах.
В действительности же, кризис, в котором находится сегодня животноводческая отрасль, заставляет большинство ее представителей задумываться над выживанием, восстановлением поголовья для заполнения уже имеющихся скотомест и обеспечением хотя бы минимального уровня рентабельности, а не над развитием строительства новых ферм. Поэтому для аграриев такое важное сохранения, а желательно увеличение суммы дотации, что получается именно за производство соответствующих видов сельскохозяйственной продукции, а не на строительство.
Аграрные ассоциации просят редакцию «Экономической правды» обращаться к ним, как представителям отрасли, при публикации материалов, освещающих вопросы, которые являются критически важными для всего отечественного АПК, и провести встречу с производителями дотационных видов продукции, чтобы из первых уст узнать об их отношении к проблеме, которая обсуждается. Аграрии готовы организовать такую встречу в ближайшее время.
ГС «Всеукраинская аграрная рада» (ВАР) — инициативное объединение, в которое входят 250 хозяйств-производителей сельскохозяйственной продукции. Главная цель объединения — обеспечить устойчивое развитие агросектора Украины. Следовательно, в сферу деятельности ВАР входит: информационная, аналитическая, юридическая, финансовая, политическая, технологическая поддержка аграриев, лоббирование интересов, развитие экспорта и тому подобное.
