В рамках Agri Invest Forum 2018, который состоится 16 мая в ВЦ «АККО Интернешнл», Всеукраинская Аграрная Рада (ВАР) проведет панельную дискуссию, в ходе которой международные и отечественные эксперты и аграрии обсудят земельную реформу, в частности, эффективность работы Госгеокадастра и важность передачи права управления землями на места.
Аграрии призывают Кабинет министров ускорить процесс передачи права распоряжения землями объединенным территориальным общинам.
Об этом свидетельствуют результаты опроса, проведенного Всеукраинской Аграрной Радой, среди малых и средних сельхозпроизводителей.
По словам аграриев, управления землями на местах станет более эффективным, поскольку минимизирует коррупционные риски, будет способствовать повышению эффективности управления участками, приведет к углублению процесса децентрализации и станет основным экономическим мотиватором для дальнейшего объединения общин.
«Госгеокадастр не в состоянии быстро принимать решения в случае возникновения каких-то спорных вопросов. Плюс всегда есть коррупционные риски. На местах депутатский корпус и землеустроители смогут эффективно управлять землями», — отметил Виктор Молоток, ФГ" Калмычанка«.
«Все земельные вопросы однозначно будет проще решать на местах, когда сами фермеры смогут принимать решения. Государство, к сожалению, дискредитировала себя в данном вопросе», — Андрей Бобровицкий, фермер из Луганщины.
Однако Кабинет министров затягивает процесс передачи земель общинам.
Проблема заключается в том, что этот процесс закреплен лишь в правительственном распоряжении, а не на уровне закона. При этом постановление Кабмина прописано таким образом, что передача земель в собственность ОТГ происходить по «заявительному» принципу. То есть процедура начинается с момента подачи общиной заявки в соответствующий областной Госгеокадастр.
Нежелание ведомства отдавать землю ОТГ может создать ситуацию, при которой они вместе с райгосадминистрациями еще больше будут блокировать процесс объединения общин и дестабилизируют работу сложившихся ОТГ для сохранения собственных полномочий.
Госгеокадастр может намеренно затягивать сроки передачи земель из-за, например, неправильного оформления заявки.
Таким образом, в коррумпированных чиновников появляется возможность втянуть ОТГ в схемы махинаций с землей. В результате может оказаться, что у сельхозпроизводителей, которые арендуют пока государственную землю, требовать взятки уже не только в Госгеокадастре. На местах вместо децентрализации получим рост показателей коррупции. Следовательно, ряд ОТГ могут стать заложниками Госгеокадастра, и коррупционные схемы ведомства будут в конечном итоге перенесены на общины.
Для того, чтобы передача земель проходила эффективно и способствовала дальнейшему развитию сельских территорий и росту экономики необходимо принять закон, который обеспечит реформирования Госгеокадастра и введет комплексный подход к передаче земель государственной собственности в распоряжение ОТГ.
Справка. В конце января Кабмин принял постановление № 60-р, согласно которому до конца 2018 года Госгеокадастр должен передать земельные участки сельскохозяйственного назначения государственной собственности в коммунальную собственность ОТГ.
После этого 6 февраля депутаты провалили принятие президентского законопроекта № 7363, предусматривающего изменения в законодательство с акцентом на деконцентрацию земельных полномочий, то есть фактическую передачу земель государственной собственности, которые находятся за пределами населенных пунктов, в распоряжение ОТГ (кроме распоряжения землями обороны, природоохранного назначения и другими землями, которые имеют важное значение для государства).
В отличие от вышеупомянутого законопроекта, решение Кабмина является подзаконным актом, только частично решает данный вопрос.
По состоянию на 1 января 2018 года в Украине создано 665 ОТГ, в которых уже состоялись первые выборы. На сегодня ОТГ занимают около трети территории страны, на которой проживает более 6 млн украинцев.
ГС «Всеукраинская Аграрная Рада» (ВАР) — инициативное объединение, в которое входят 250 хозяйств-производителей сельскохозяйственной продукции. Главная цель объединения — обеспечить устойчивое развитие агросектора Украины. Следовательно, в сферу деятельности ВАР входит: информационная, аналитическая, юридическая, финансовая, политическая, технологическая поддержка аграриев, лоббирование интересов, развитие экспорта и тому подобное.
