 |
Оксана Юрченко, президент Ассоциации «Свиноводы Украины», международный консультант Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН (ФАО), координатор проекта ФАО/ЕБРР «Здоровье животных, безопасность продуктов питания и программ качества в Украине» |
Задолго до того, как африканская чума свиней (АЧС) «пересекла границы» Германии, вирус уже появился в Украине. Страна столкнулась с вирусом и разрушительными последствиями в 2012-м году. В последние годы свиноводство страны постепенно восстанавливается - затем появился новый вирус: Covid-19. Оксана Юрченко, президент Ассоциации свиноводов Украины, смотря на ситуацию в общем заметила, что, в отличии от АЧС, второй вирус на самом деле пошел на пользу промышленному сектору.
Как Covid-19 повлиял на отрасль свиноводства?
В период карантинных ограничений в связи с пандемией COVID-19 в Украине наблюдали две противоположных ситуации. Приусадебный сектор — его доля около 42% в структуре производства свинины — пострадал из-за закрытия основного места сбыта продукции — рынков. Люди и небольшие предприятия, которые растили свиней к Пасхе (традиционный период активного забоя и реализации мяса), не смогли полноценно сбыть свою продукцию.
Для промышленного сектора закрытие рынков, наоборот, сыграло на руку — основной поток покупателей перешёл на торговые сети и мясные магазины. За счет сужения каналов реализации спрос на промышленную свинину вырос.
Позитивный фактор, что в Украине не было вспышек новой коронавирусной инфекции среди работников ферм и мясоперерабатывающих предприятий. Цепочка производства свиноводческой продукции работала на полную, чтобы обеспечить спрос. С другой стороны, повторения американского сценария в принципе быть не могло: у нас нет настолько мощных игроков рынка ни на уровне выращивания свиней, ни на уровне переработки. Сектор не монопольный, что имеет большой плюс в обеспечении работы в условиях пандемии.
Рынок кормов от карантинных ограничений тоже не пострадал. Кормовым сырьем мы полностью обеспечены. Перебоев с поставками кормовых ингредиентов также не было, по крайней мере, не из-за COVID-19. Сегодня в Украине в связи с изменением законодательства невозможно зарегистрировать новые продукты — процедуры еще разрабатываются.
Сегодня ситуация на рынке свинины достаточно благоприятная. Цена с начала лета держится в диапазоне 1,6-1,7дол. США/кг живка. Этому способствует несколько факторов: сезон пикников, сокращение общего поступления импорта за первое полугодье (9,32 тыс. т против 11,11 тыс. т за аналогичный период в 2019-ом) и сезонный спад производства из-за меньших приростов в жаркую пору года.
Как развивалась отрасль в последние годы? Под влиянием, каких факторов находился рынок?
Наиболее весомый фактор, который влияет на отрасль, и не только в Украине, — эпизоотическая ситуация. В нашем случае речь идет об африканской чуме свиней (АЧС). Первая вспышка была зарегистрирована еще в 2012-м году в личном подсобном хозяйстве. С 2014-го АЧС начали фиксировать в дикой фауне, а с 2015-го — в частном секторе и на промышленных фермах. Хотя, согласно официальной статистике, последние три года мы наблюдаем негативную динамику: с начала 2020-го только 12 случаев — в частном секторе и в дикой фауне, промышленный производитель в группе повышенного риска. Он, в отличие от домохозяйств, не получает компенсацию в случае вспышки на ферме и не имеет возможности застраховать поголовье.
Еще одно негативное последствие от распространения АЧС, влияющее на свиноводство в Украине, — изоляция от внешних рынков. Последние 4 года экспорт свинины и свиноводческой продукции (мясо, субпродукты, живые животные убойных кондиций) не превышает 15 тыс. т. Спасает ситуацию дефицит на внутреннем рынке: мы не производим столько свинины, сколько потребляем. Но отрасль развивается, и рано или поздно вопрос сбыта свинины станет критическим.
Среди других важных факторов негативного влияния на отрасль — несовершенная нормативная база. С одной стороны, сейчас в активной стадии гармонизация отечественного законодательства с европейским. С другой стороны, значительная его часть — нормативные документы еще советского времени, которые переписывались, но не изменялись. А технологии производства ушли далеко от колхозных… Вот и имеем, к примеру, новый закон «Об оценке воздействия на окружающую среду», внедрение стандартов благополучия и системы контроля за использованием противомикробных препаратов. И при этом требования к санитарно-защитным зонам, разработанные для проектов типичных свиноферм пятидесятилетней давности…
Украина сегодня является крупнейшим экспортером мяса птицы на мировой рынок, однако, по свинине картина несколько иная? С чем это связано?
Динамику импорта прогнозировать сложно, поскольку она всегда привязана к рыночным условиям. Высокая цена на продукцию на внутреннем рынке — гарантия поставок из-вне. В последние годы (2018-2019-й) объёмы импорта свинины не превышали 6%, а с учетом другой продукции свиноводства — не более 15,5% от внутреннего производства. Надеемся, что показатели не изменятся.
Экспорт, как ранее отметили, слабый. Хотя работа над открытием рынков сбыта не прекращается. В этом году в следствии несколькогодичных переговоров на финальной стадии согласование международного ветеринарного сертификата по поставке свинины в Сингапур.
Чтобы расширить список внешних рынков в условиях АЧС, Ассоциация «Свиноводы Украины» (АСУ) совместно с Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН (ФАО) разработали нормативную базу для внедрения компартментализации. В отличие от европейских стран, где применяют принцип зонирования (выделяют неблагополучные и благополучные зоны по АЧС, с последних возможен экспорт свиноводческой продукции), в Украине АЧС фиксировали в каждой области. Поэтому компартментализация — единственный возможный инструмент. Статус компартмента получают предприятия, которые доказали, что их система биобезопасности (для ферм) и прослеживаемости (для мясоперерабатывающих предприятий) наивысшего уровня. А значит, независимо от эпизоотической ситуации в стране, эта продукция гарантированно безопасная и качественная. В Украине еще не одно предприятие не получило статус компартмента: пока в процессе подготовки, поскольку это непросто и дорого.
Какое будущее ждет личные подсобные хозяйства в Украине?
Производство свинины в Украине — традиционное занятие для населения сел. Причем не только с целью потребления, но и на продажу. Тем не менее, за последние годы поголовье свиней в приусадебном секторе в среднем сокращается на 7,5% в год. Для сравнения: в 2015-ом насчитывал 3,6 млн гол., а в начале 2020-го — 2,43 млн гол.
Такая ситуация является результатом урбанизации (выезда сельского населения в города), трудовой миграции, распространение АЧС… Кроме того, сейчас люди все больше считают экономику. Затраты ресурсов и труда практически не окупаются.
«Важный фактор, который может ускорить негативную динамику поголовья в частном секторе, — запрет на реализацию продукции свиноводства подворного убоя на рынках с 2025-го года. Это очень правильное решение с точки зрения безопасности продукции для потребителя. Но сложное для реализации из-за его социального значения: занятость и статья дохода сельского населения.
Как сегодня обстоит ситуация с инвестиционной привлекательностью отрасли?
Последние несколько лет свиноводческий бизнес относительно маржинальный. Согласно результатам бенчмаркинга АСУ, в 2017-2019-м среднее по отрасли значение коэффициента маржинальности варьирует в диапазоне 10-20%. Само собой, на ряду с эффективными игроками, чья маржинальность превышает указанную границу, встречаются и более слабые операторы, которые чаще работают «в ноль» или несут убытки. По уровню себестоимости украинские производители не могут конкурировать с североамериканскими и бразильскими свиноводами. Однако уровень себестоимости большинства украинских операторов на слишком отличается от показателей европейских коллег. При этом цена на свинину в Украине менее подвержена давлению глобальных форс-мажоров по сравнению со странами ЕС.
Внутренний инвестор готов развивать свиноводческий бизнес. Согласно опросу АСУ в начале года, из 100 предприятий, которые содержат 2,3 млн свиней (71% промышленного сектора), больше половины заявили о готовности и желании инвестировать в наращивание мощностей в ближайшее время.
Иностранные инвесторы более осторожны. АЧС, украинские условия и требования к ведению бизнеса многих отпугивают. При этом и успешных проектов тоже много. К примеру, среди лидеров рынка — предприятия с датскими инвестициями. Их доля в структуре промышленного свиноводства — около 13%.
- Насколько успешно Украина борется с АЧС?
После пика в 2017-ом году — 163 вспышки АЧС, их количество сокращается: 145 — в 2018-ом, 53 — в 2019-ом, 12 — в этом году. Такому результату немало поспособствовала и ситуация с COVID-19, поскольку было значительно ограничено перемещение как людей, так и транспорта.
Главная преграда на пути борьбы с АЧС — отсутствие полноценной идентификации в приусадебном секторе. А значит, эти животные выращиваются без контроля с боку ветеринарной службы и их перемещение не контролируется. Соответственно, в случае вспышки АЧС провести эффективную ликвидацию довольно сложно. Чтобы исправить ситуацию, разрабатывается соответствующая нормативная база и система санкций. Но, учитывая социальный аспект выращивания свиней в Украине, перестроить систему достаточно сложно.
Какое будущее ждет отрасль? Как измениться объем производства и потребления в горизонте ближайшего десятилетия?
До кризиса в 2014-го году потребление свинины в стране росло — с 14,2 кг (18 кг с учетом всей продукции свиноводства) убойным весом на душу населения в 2010-м году до 17,8 кг (21,3 кг) соответственно в 2013-м. На протяжении последних 5 лет мы опять наблюдаем позитивную динамику: +7,5% — до 14,85 кг (19,2 кг) в 2019-м.
Есть много факторов, которые будут влиять на дельнейшую динамику потребления свинины. Основной из них — экономическая ситуация в стране. Хотя и от самих производителей много зависит. Сейчас потребитель особенно тщательно следит за безопасностью продукции, ее качеством, условиями производства, вкусовыми характеристиками. Задание свиноводов доказать, что их продукция соответствует всем этим требованиям. Так, в ответ на инициативу производителей, АСУ совместно с ФАО работают над отраслевым стандартом по производству свинины без антибиотиков. Это будет первым шагом отрасли в сторону потребителя. И точно не последним. Поскольку какими бы эффективными не была государственная поддержка и контроль эпизоотической ситуации, будущее отрасли — в спросе на продукцию. А за потребителя в современном мире нужно бороться!