Денис Башлык
Заместитель Министра аграрной политики и продовольствия Украины по вопросам цифрового развития, цифровых трансформаций и цифровизации
Мы живем в невероятной стране, мужеством которой восхищается весь мир. В этом году не хочется останавливаться на неурядицах, их было достаточно, но в планах много работы и заветная победа Украины, пока предлагаю проанализировать, что нам удалось сделать для приближения этого события. В результате нападения России мелкие производители потеряли финансовую и товарную ликвидность, ведь товарное кредитование прекратилось, а экспорт продукции значительно усложнился. Учитывая это, среди приоритетных направлений работы Минагрополитики стало срочное решение неотложных проблем агросектора и создание наиболее благоприятных условий для прохождения посевных и уборочных кампаний. Итак:
Самая сложная в истории Украины посевная
Несмотря на полномасштабную войну, украинские аграрии смогли провести сверхтяжелый сезон сельскохозяйственных работ, более того — собрать урожай зерновых и масличных культур с площади 19 млн га, общим размером в 67 млн тонн. Они вопреки значительным рискам даже под обстрелами выходили в поля. Таким образом, наша страна смогла полностью обеспечить себя продовольствием на следующий год.
Государственный аграрный реестр, или простыми словами «Действие» для аграриев, начала работу в августе 2022 года и стала незаменимой платформой для поддержки украинских аграриев. За неполных 5 месяцев работы ГАР мы получили следующий результат:
— почти 100 тыс. зарегистрированных активных пользователей;
— полноценно внедренные за счет Европейского Союза и других иностранных партнеров 4 программы поддержки малых агропроизводителей — бюджетная субсидия на 1 га сельхозугодий и специальная бюджетная дотация на КРС (коровы) всех направлений производительности (50 млн евро); первая гуманитарная помощь в виде средств временного хранения зерна (рукавов) емкостью 200 тонн, реализуемая в партнерстве с Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН (ФАО); в продолжение этой программы — регистрация для получения комплектов специальной техники для загрузки / разгрузки зерновых рукавов
Это все — только начало, впереди много планов, ГАР должно быть онлайн-агрохабом, а не только инструментом распределения помощи.
Предоставление грантов в рамках правительственной программы «еРабота» по созданию или развитию садоводства, ягодничества и виноградарства и созданию теплиц
Общая сумма гранта по обоим направлениям программы составляет более 378 млн тыс. грн, общая площадь — 1087,46 га
70 приказов уже подписано по закладке или развитию садов общей площадью почти 1072,37 га на общую сумму 322 млн. грн., 8 приказов — по развитию тепличных хозяйств, общей площадью 12,35 га, общая сумма составляет 48,9 млн. грн.
В тройку лидеров среди регионов-участников программы по площади насаждений и создания теплиц входит Закарпатье, Львовщина и Киевщина, по сумме грантов — Закарпатье, Днепропетровщина, Львовщина
Льготное кредитование по программе «5−7-9»
По данным Фонда развития предпринимательства, с 24 февраля больше кредитов взяли компании в сфере сельского хозяйства — 50,8% всех льготных кредитов. Таким образом, за 2022 год более 41−193 аграрии привлекли кредитов на 90 млрд 850 млн грн. Среди ТОП-5 регионов по показателю полученных средств — Киевщина (14,9 млрд грн), Винницкая (8,8 млрд грн), Кировоградщина (8,3 млрд грн), Днепропетровщина (6,5 млрд грн), Одесщина (5, 8 млрд грн).
Рынок земли, несмотря на ситуацию в стране, продолжает функционировать
За период войны в Украине заключено около 42 тыс. земельных соглашений общей площадью участков более 77 тыс. га. Самые активные регионы (по количеству сделок и площади земель, в отношении которых зарегистрированы сделки): Хмельнитчина (8,1 тыс. га); Виннитчина (8 тыс. га); Полтавщина (8 тыс. га); Кировоградская область (7,8 тыс. га); Днепропетровская область (7,6 тыс. га).
За последние две недели было заключено 5389 сделок в пределах рынка земли по площади более 11 тыс. га.
Всего за весь период функционирования рынка земли по состоянию на данный момент заключено 142 945 земельных соглашений, их площадь достигает 322 194 га.
Начало работы цифрового государственного картографо-геодезического фонда Украины и автоматизация услуг государственного земельного кадастра
Речь идет об упрощении, автоматизации и систематизации процедуры приема картографических материалов, а в перспективе — получение доступа к необходимым картографическим материалам на определенную территорию для выполнения различных государственных задач.
Также без внимания невозможно оставить новые функционалы государственного земельного кадастра:
— автоматический расчет НГО земельного участка, расположенного в пределах населенного пункта (при наличии в Государственном земельном кадастре сведений как об НПО земель населенного пункта, так и о самом земельном участке);
возможность в части определения государственных кадастровых регистраторов Госгеокадастра и его территориальных органов по принципу случайности при осуществлении государственной регистрации земельных участков, образованных путем разделения ранее сложившегося земельного участка;
— автоматизированная выдача выписки об НПО земельных участков с.-х. назначение вне населенных пунктов.
Все эти нововведения не только устраняют бюрократию в организации данных процессов, влияние человеческого фактора, но значительно экономят время и бюджет.
Восстановление логистики и экспорта
Ключевой логистической проблемой в начале масштабного вторжения стало блокирование морских портов. Учитывая это, важно переориентировать украинский экспорт на альтернативные маршруты. Благодаря европейским партнерам была начата программа «Пути солидарности», так за 10 месяцев войны удалось вывезти 39 млн тонн агропродукции. Таким образом, сегодня мы вышли на довоенный уровень экспорта, что составляет примерно 6,8 млн. тонн в месяц.
За последний месяц 2022 было отгружено 6,8 млн т агропродукции, что на 900 тыс. т больше, чем за ноябрь. В целом декабрь отразился ожидаемым уменьшением поставок рапса. В то же время увеличился экспорт кукурузы, он составляет 3,3 млн т. Объем вывезенной пшеницы за декабрь остается неизменным и составляет 1,6 млн т. Также почти неизменными остались поставки подсолнечного масла и соевых бобов. Общий объем отправок за 10 месяцев в разрезе культур: 15,6 млн т — кукуруза (39,96%); 8,6 млн т — пшеница (21,98%); 3,3 млн т — подсолнечное масло (8,37%); 3 млн т — рапс (7,75%); 2,7 млн т — семена подсолнечника (6,92%); 2,2 млн т — шроты (5,8%); 1,7 млн т — ячмень (4,37%); 1,7 млн т — соевые бобы (4,48%), 188 тыс. тонн — соевое масло (0,48%).
Также важно отметить, что в конце ноября по инициативе Президента была начата гуманитарная продовольственная программа Grain from Ukraine, в рамках которой украинское зерно экспортируется в страны Африки и Азии, которые больше всего страдают от продовольственного кризиса и нуждаются в срочной помощи. К этой программе уже присоединилось более 30 государств-доноров (страны ЕС, США, Канада, Великобритания, Япония, Корея, Катар) и международных организаций. Уже привлечено около 200 млн дол. вкладов. Таким образом, даже в условиях войны Украина остается гарантом продовольственной безопасности в мире.
Обращаясь на перечень всех этих достижений, можно с уверенностью сказать, что результаты, которые мы имеем сегодня, превзошли прогнозы, которые мы имели в начале войны. Своим мужеством и преданностью наш агросектор поразил весь мир. Несмотря на это, остаются проблемные вопросы, которые все еще нуждаются в решении. Речь идет об общей ситуации в агроотрасли. Ущерб от войны в сельском хозяйстве, подсчитанный Минагрополитики совместно с KSE в сентябре показали, что потеряна почти четверть отрасли — прямые убытки составляют 6,6 млрд долл., а косвенные — 34,5 млрд долл. Это означает, что каждый день из этих 10 месяцев войны наши аграрии продолжают нести серьезные убытки. В настоящее время потеряно более 20% имеющихся посевных площадей и более 70% орошаемых. Это значит, что предстоит еще много работы, а после победы — еще больше.
PigUA.info по материалам agropolit.com